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廣州市工業和信息化局關于開展2019年 中小微企業服務券工作的通知

2019/6/3 9:01:50

廣州市工業和信息化局關于開展2019年 中小微企業服務券工作的通知穗工信函〔2019〕822號各區中小企業行政主管部門,各有關單位:為貫徹落實《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施的通知》(粵辦發〔2018〕43號)精神,根據《廣東省工業和信息化廳關于開展2019年中小…

廣州市工業和信息化局關于開展2019年 中小微企業服務券工作的通知

穗工信函〔2019〕822號


各區中小企業行政主管部門,各有關單位:


為貫徹落實《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施的通知》(粵辦發〔2018〕43號)精神,根據《廣東省工業和信息化廳關于開展2019年中小微企業服務券工作的通知》(粵經信服務函〔2019〕696號)要求,結合我市實際情況,我局制定了《2019年廣州市中小微企業服務券工作方案》(見附件),現將該工作方案印發給你們,并就相關事項通知如下:


一、發動企業注冊領券。請各區中小企業行政主管部門積極發動有意向享受服務券扶持政策的企業,登錄省中小企業公共服務平臺www.968115.cn,完成在線注冊、上傳資料,經審核通過后,企業獲得領券資格。


二、發動服務機構注冊并發布服務產品。請各區中小企業行政主管部門積極發動本地區經國家、省、市工信部門認定的各級示范平臺(有效期內),登錄省中小企業公共服務平臺完成在線注冊、發布服務產品,為領取服務券企業提供服務。


在實施過程中遇到的問題,請徑向市工業和信息化局反映。 



附件:2019年廣州市中小微企業服務券工作方案

 


廣州市工業和信息化局


                 2019年4月22日


(聯系人:麥洪輝,聯系電話:83123928)


附件


2019年廣州市中小微企業服務券工作方案 


根據《廣東省工業和信息化廳關于開展2019年中小微企業服務券工作的通知》(粵經信服務函〔2019〕696號)的要求,結合我市實際情況,制定本工作方案。


一、指導思想


通過在我市實施中小微企業服務券工作,創新財政扶持方式,擴大政策受益面,降低企業經營成本,更好地為我市中小微企業提供服務。


二、服務券內涵、原則及資金安排


(一)服務券內涵


本方案所指中小微服務券是一種面向中小微企業的財政補助憑證,用于購買國家、廣東省和廣州市中小企業公共服務示范平臺和中小企業公共技術服務示范平臺(簡稱“示范平臺”)所提供的服務,在省中小企業公共服務平臺(www.968115.cn)服務券管理系統上(簡稱“服務券系統”)以電子券形式發放。


(二)基本原則


服務券工作應遵守國家法律、行政法規和財務規章制度,堅持公開透明、公平普惠、專款專用和科學管理原則,不得轉讓、贈送、質押和重復使用,不設找零、不退差額。


(三)資金安排


按照省工業和信息化廳相關通知要求,結合我市實際,2019年我市安排服務券專項資金不少于500萬元。


三、服務券支持對象、范圍及補助標準


(一)支持對象


在我市行政區域內注冊登記、具有獨立法人資格、運營規范、符合省市產業發展政策的中小微企業(劃分標準按參考《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號))。


優先支持2018年度轉型升級為規模以上的工業企業,2019年度擬培育轉型升級為規模以上的工業企業,經省工業和信息化廳認定的高成長中小企業,納入全省中小企業生產經營運行監測系統的企業。


(二)支持范圍


服務券用于補助購買中小微企業需要的,服務券兌現時間截止前可以完成的服務,主要包括培訓、市場、創業創新、管理咨詢、信息化服務、法律、財稅、融資、技術服務。


(三)補助方式與標準


1.補助方式。采取事前申請登記備案、使用過程記錄、事后核實補助。


2.補助標準。中小微企業在一年內申請領取服務券總額度不得超過2萬元,每個服務合同用券不超過結算金額(發票金額)的50%。


四、服務機構


(一)服務機構條件


服務機構須同時具備以下條件:


1、在我市登記注冊,經國家、廣東省和廣州市工信部門認定的示范平臺;


2、在服務券系統上注冊登記;


3、出具營業證照副本(或其他資格許可證件)和服務機構承諾書(附件1)


國家級、省級示范平臺可在全省范圍接收服務券,廣州市示范平臺只接收本市企業的服務券。服務機構提供的服務須與其被認定或確認的服務類型一致。單個服務機構在我市接收服務券上限不得超過我市服務券總額的20%。


五、服務券的申領、使用和兌現


    服務券的申領、使用和兌現均在網上進行。


(一)申領


1.企業在管理系統上注冊登記,掃描上傳營業執照、最近3個月的完稅憑證或社保證明和中小微企業聲明函(見附件2),按優先補助資格和申請的先后順序申領服務券,當批服務券發放次日(工作日)依次公布申領結果。


2.市工業和信息化局將根據中小微企業領取服務券的情況分批次發放服務券。具體領券日期以市工業和信息化局發放服務券通知為準。


3.發放按照申領的先后順序,至當期服務券發完為止;已領取服務券的,無論使用與否都計入該企業當年已申領額度;中小微企業領取服務券后應在有效期內使用,過期作廢。預計無法使用的服務券應在規定的時間內退回。


(二)使用


1.持有服務券的中小微企業應在成功領券后的15個自然日內購買服務券管理系統中的服務產品、30個自然日內上傳相關《服務合同(協議)》,否則持有的服務券將被系統自動收回。服務合同(協議)的雙方應無任何投資與被投資、產權紐帶等影響公平公正市場交易的關聯關系。


2.服務券用于支付2018年12月1日至2019年11月30日之間購買服務券管理系統中服務產品的費用。


3.服務完畢,中小微企業上傳發票(全額,即企業自付部分和服務券補貼部分)、對公轉賬(企業自付部分)憑證,并將服務券支付給服務機構,抵扣服務費。


4.服務機構對中小微企業申領服務券時提供的材料核對無誤后用服務券抵扣服務費。


(三)兌現


1.市工業和信息化局將根據實際遴選2019年服務券承辦單位,承辦單位統一兌現結算。


2.服務機構兌現申請應通過服務券管理系統上傳申請兌現材料,包括:服務券兌現申請表(見附件4)、服務券使用情況明細匯總表(見附件5)和其他證明材料。


3.承辦單位對申請兌現材料初審,并組織專家團隊根據省統一規定的審核標準對申請材料進行審核。審核內容包括但不限于:


(1)依據現場核查情況對服務機構真實性進行審核;


(2)服務合同及兌現金額審核;


(3)專家團隊認為的其他需要審核的內容;


評審專家團隊根據審核結果填寫《專家評審表》(附件6)及《專家評審結果匯總表》(附件7),承辦單位將兌現材料初審結果報市工業和信息化局復審。復審通過后將在相關政府網站和省公共服務在線上公示,對公示無異議的兌現申請在相關政府網站和省公共服務在線上發布審定通告。


4.服務券專項資金由市財政局下撥至承辦單位,由承辦單位按程序與相關服務機構辦理兌付結算手續,并將兌付情況報市工業和信息化局。


任何單位或個人對服務券兌付結算有異議的,可于公示期內向市工業和信息化局提出書面復核申請。收到復核申請后,市工業和信息化局將在5個工作日內進行審查,決定是否受理,并組織開展復核。復核決定應當在申請受理之日起15個工作日內作出,并書面告知申請單位或申請人。


5.資料移交、存檔備案。承辦單位辦理好兌付事項后,將所有申請資料及銀行轉賬回單等資料移交市工業和信息化局存檔。


六、職責分工


(一)市、區中小企業行政主管部門


市工業和信息化局負責全面統籌服務券工作。


各區中小企業主管部門負責組織發動轄區內中小微企業登錄省中小企業公共服務平臺注冊并申領服務券;發動符合條件的服務機構登錄省中小企業公共服務平臺注冊、發布服務產品,為領取服務券企業提供服務。


(二)市財政局


市財政局負責按程序將服務券專項資金撥付至承辦單位。


(三)承辦單位


承辦單位負責服務券發放、核實、兌現結算等工作,對服務券申請材料進行初審和組織專家評審;配合做好績效評價工作;發現中小微企業、專業服務機構違反服務券使用相關規定時,應及時向市工業和信息化局反映,并采取相應的制止和挽救措施。


七、其他規定


中小微企業、服務機構應按照有關規定申領、使用、兌現服務券,真實合法地使用服務券,并自覺接受有關單位對合同履行情況的跟蹤監督檢查。


(一)中小微企業提供虛假材料領取服務券的,取締其申領資格,三年內不得再次申領;對當年使用額少于服務券申領額70%的企業,暫停其申請下一年申領資格;


(二)服務機構提供虛假材料、與中小微企業惡意串通騙取服務券補助資金,或者截留、挪用、擠占補助資金的,追繳已撥付資金,承擔所有損失及相關責任,五年內取消其收券資格。并按照《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規依法追究責任。



 附件:

《服務機構承諾書》

《中小微企業聲明函》

《統計上大中小微型企業劃分標準》

《服務券兌現申請表》

《服務券使用情況明細匯總表》

《專家評審表》

《專家評審結果匯總表》



內容來源:廣州市工業和信息化局


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